岳西县编办 汪岳桐
为切实做好结对帮扶工作,扎实推进脱贫攻坚,2016年1月至2016年2月期间,结合基层党组织结对共建、结对帮扶、护林防火、春节走访慰问等工作的开展,先后多次深入莲塘村考察调研,通过实地考察调研、召开村干部座谈会、走访农户、询问包村干部,对全村基本情况有了一个初步的了解,也进一步理清了结对帮扶工作思路。
一、莲塘村基本情况
莲塘村位于县城西部8公里,西邻来榜、温泉两镇,总面积7.41公顷,耕地面积263.3公顷,辖39个村民小组,1107户,3819人,山场7026亩,耕地面积1928.5亩。莲塘村为莲云乡唯一的贫困村,没有村级集体经济,发展公益事业完全是“等靠要”。2013年人均纯收入4885元,收入主要来源于外出务工经商和做小手工业,主导产业为茶、桑。全村贫困人口361户,1252人,其中五保户42人,A类低保36人,B类低保77人,C类低保人口96人。村两委6人,村书记1人,村主任1人,副书记1人,副主任1人,主持日常工作4人,计生专干1人;村设立党总支,下辖三个支部(即:协会支部、第一支部和第二支部)正式党员72人,预备党员1人,女党员13人。村两委组织基本健全,能够正常开展党组织活动及村务管理工作,但活动场所较小,办公用品不足,特别是会议室的会议桌非常陈旧,急需更换。目前,为民服务中心正式投入使用,实现了集中办公,方便群众办事,提高了工作效率。
二、莲塘村经济发展情况
在区乡党委、政府的正确领导下,在有关部门的支持帮助下,莲塘村的基础设施建设和群众的生产、生活方面都取得了较大的改善。全村已实现“五通两有”,即:通水、通电、通电话、通电视,通公路、有卫生室、有学校。通组的主干道路基本达到硬化标准,如果明年能修通拆并村的通组公路,将能实现通组公路全覆盖。村卫生室约80平米,基本能满足一般医疗需要,除莲塘中心小学外,原通真小村还有教学点,目前有近120学生就读。产业结构情况:农业以茶、桑为主导产业,还种植有百合、天麻、茯苓等;工业有凯旋家私和新兴食品公司两个企业;全村收入的70%来源于外出务工和做小手工业。
三、制约莲塘村经济发展的因素
1、莲塘村与来榜的清潭村、温泉镇的西营村相邻,贫困面呈现片状分布,其先天的资源条件和后天的发展条件都相对滞后。村级一直没有集体经济,缺乏造血功能,所有公益事业的发展,全靠各级各部门的支持。就当前而言要想发展村级集体经济既无好的项目,更无资金来源,仅靠5万元的启动资金,无法实现满足发展需要。
2、农业生产力水平仍然低下。全村的农业总体上还是粗放式生产,且多以零散种植为主,尚未形成规模效应和集约效应。农民单纯依靠外出务工来增加收入,增收的渠道十分狭窄。
3、农村劳动力素质偏低。突出表现在:农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏开拓进取精神;在文化素质方面,农民受教育程度普遍偏低,理解能力有限;在谋划长远方面,存在今朝有酒今朝醉的现象,不知道提前安排生产生活;在对新事物的接受方面,存在目光短浅现象,注重眼前利益,只愿意发展短平快的项目,而且害怕承担风险;在对扶贫项目和资金方面需求方面,存在等靠要的依赖心理,认为贫困就是政府的责任,政府有义务救助。
4、村民文化娱乐设施极缺乏,村民文化娱乐生活几乎为零,村民聚在一起时均是靠喝酒、打牌、打麻将、家常里短地闲话虚度闲暇时间。
5、建议政府加强宣传培训工作,为新家村建设,农民增收打下良好基础。
四、推动莲塘村经济发展的思考
1、加强种养殖技能培训。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物学习使用新科技的能力。因此,要加大科技培训力度,提高农民发展生产的技能,促进农民发展农业从粗放经营向集约经营转变。
2、开展农村富余劳动力转移培训。农民具有一技之长的人还比较少,打工则只能卖苦力打粗放工,严重地制约了农民的增收,因此要加大转移式扶贫工作力度,在技能素养方面加强培训,实现精于一艺,提升劳务输出质量。
3、帮助群众理清发展思路。思路决定出路,思想决定行动。因此,包户干部要要多做思想工作,通过典型事例引导其转变观念,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,从根本上扭转“等、靠、要”思想。群众缺乏谋划长远的能力,包户干部要在遵循群众自愿的基础上,因势利导、因地制宜地提出合理化建议,帮助群众解决思路问题。
4、建设新农村建设集中点和娱乐文化设施,让群众在丰富的文化娱乐活动中陶冶情操、沟通交流、提升素质。